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文|慧泓

編輯|S

(資料圖片僅供參考)

“中國(guó)手機(jī)在印度消失！”“每年1.8億部手機(jī)的出口訂單取消！”2023年8月17日《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》的一篇文章，向我們揭示一個(gè)殘酷的真相，曾令我們引以為傲的“中國(guó)制造”恐被快速取代。

那巨額手機(jī)訂單為何丟失？究竟是誰(shuí)要成為下一個(gè)“世界工廠”？中國(guó)制造的未來(lái)又在何方？

摸著“兔子”過(guò)河

在過(guò)去，人口眾多的印度曾是我國(guó)手機(jī)制造業(yè)規(guī)模最大的市場(chǎng)。在2014年，印度一年就從我國(guó)進(jìn)口1.8億部各種類(lèi)型的手機(jī)。

印度小米手機(jī)體驗(yàn)店

但隨著新德里當(dāng)局對(duì)制造業(yè)的持續(xù)扶持，印度工業(yè)，特別是消費(fèi)電子制造業(yè)生產(chǎn)能力迅速提升，不斷擺脫對(duì)“中國(guó)制造”的依賴。

據(jù)印度海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2022年印度進(jìn)口手機(jī)的數(shù)量?jī)H為377萬(wàn)部，較2014年巔峰時(shí)期萎縮98%。其中對(duì)華進(jìn)口手機(jī)數(shù)量下降尤為明顯，2022年僅從中國(guó)進(jìn)口手機(jī)219萬(wàn)部。

印度能取得如此成績(jī)并非是一蹴而就的。

通過(guò)借鑒我國(guó)完成工業(yè)化、現(xiàn)代化的發(fā)展路徑，印度走出屬于自己的發(fā)展道路，“摸著中國(guó)過(guò)河”。

首先，印度政府對(duì)本國(guó)制造業(yè)發(fā)展非常重視，制定切實(shí)可行的方針。

莫迪與印度制造

如2014年，莫迪政府就提出“印度制造”計(jì)劃。2020年后，印度政府專(zhuān)注于制造業(yè)的“對(duì)華產(chǎn)業(yè)替代”。目前新德里當(dāng)局正在推進(jìn)對(duì)華“三替代”政策。

所謂“三替代”指的是：

用“印度制造”或“第三方制造”取代“中國(guó)制造”，降低國(guó)家對(duì)“中國(guó)制造”產(chǎn)品的依賴；

用“印度資本”或“第三方資本”替代“中國(guó)資本”，來(lái)減輕我國(guó)資本或企業(yè)對(duì)印度經(jīng)濟(jì)掌控的程度；

用“美西方+印度”的政策挖掘目前“美西方+中國(guó)”的產(chǎn)業(yè)模式，吸引產(chǎn)業(yè)鏈從我國(guó)轉(zhuǎn)移到印度。最終取代我國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)鏈的位置，成為新一代的“世界工廠”。

印度電子組裝工廠

其次，印度出臺(tái)多方政策，幫扶本土制造業(yè)發(fā)展。

1、制造業(yè)“大撒幣”，用財(cái)政激勵(lì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

2020年5月莫迪政府提出所謂的“生產(chǎn)關(guān)聯(lián)激勵(lì)計(jì)劃”。該計(jì)劃意在用貨幣鼓勵(lì)的方式，促進(jìn)企業(yè)在印度嚴(yán)重依賴我國(guó)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域投資建廠，充實(shí)“印度制造”的實(shí)力。

新德里當(dāng)局會(huì)向滿足政府產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和市場(chǎng)門(mén)檻的企業(yè)，提供相當(dāng)于其銷(xiāo)售額4%到6％的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。

該計(jì)劃使得印度在智能手機(jī)、制藥、新能源汽車(chē)等領(lǐng)域減少對(duì)我國(guó)的依賴。

如在醫(yī)藥領(lǐng)域，2022年初印度32家工廠所生產(chǎn)35種原料藥進(jìn)入市場(chǎng)。印度藥企逐步擺脫對(duì)我國(guó)生產(chǎn)原料藥和中間體的依賴。

此外，印度政府還出臺(tái)“電子元件和半導(dǎo)體制造業(yè)促進(jìn)計(jì)劃”和“改進(jìn)型電子制造業(yè)集群計(jì)劃”等政策吸引如蘋(píng)果、戴爾、惠普等歐美科技企業(yè)在印度投資建廠。

2、加大基礎(chǔ)建設(shè)投資，為制造業(yè)騰飛“架橋修路”。

如供水、供電、通訊、交通物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是我國(guó)制造業(yè)騰飛的“不二法寶”，也是限制印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展的桎梏。為解決這一問(wèn)題，莫迪政府痛下決心，大搞基建。

2021財(cái)年，印度鐵路建設(shè)投資達(dá)到300億美元，是2013財(cái)年的9倍。另外，印度國(guó)家公路總里程達(dá)到14.5萬(wàn)公里，較2014年增加59%。

雖然在基建投資總額和占GDP比例上，印度依然落后于“基建狂魔”的我們，但全國(guó)上下朝氣蓬勃的態(tài)勢(shì)是必須正視的。

印度公路網(wǎng)不斷延伸，2023年有近3萬(wàn)公里公路在建

3、積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)政策改革，吸引外資來(lái)印度經(jīng)營(yíng)。

在莫迪的大力推動(dòng)下，目前印度革新在零售、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面的法律法規(guī)，極大方便如蘋(píng)果、三星等國(guó)際知名品牌在印度銷(xiāo)售發(fā)展，極大吸引外企在印度的投資。

如2022年我國(guó)組裝90%的iPhone產(chǎn)品。但在庫(kù)克的計(jì)劃中，2025年將有25%的產(chǎn)品在印度制造。目前印度制造的iPhone14手機(jī)已經(jīng)銷(xiāo)往美國(guó)、阿聯(lián)酋和歐洲。

隨著組裝產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)移，我國(guó)大量智能手機(jī)相關(guān)企業(yè)不得不轉(zhuǎn)戰(zhàn)印度。

據(jù)中印越電子協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2020年底，已有超過(guò)200家我國(guó)企業(yè)到印度投資。

印度電子工廠

他們或占地建廠，或成立外貿(mào)公司“華貨印售”，已有數(shù)萬(wàn)名中企工程師或管理人員到印度工作。

4、利用關(guān)稅工具，調(diào)節(jié)國(guó)內(nèi)產(chǎn)能結(jié)構(gòu)。

如在手機(jī)生產(chǎn)領(lǐng)域，印度政府不斷提高手機(jī)整機(jī)的進(jìn)口關(guān)稅，稅率由最初的1%上調(diào)至28%，但其零配件的稅率始終為15%。這是要引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)口零件到印度組裝。

同時(shí)在特定品種的配件上，印度也會(huì)加大其關(guān)稅，引導(dǎo)出口廠商到印度建廠，配置印度本土制造業(yè)。如2018年4月份，印度對(duì)電路板、攝像頭模塊等手機(jī)電子元件征收10%的關(guān)稅。

在這種政策的影響下，大量我國(guó)的手機(jī)制造商逐步將組裝生產(chǎn)線及相關(guān)上下游產(chǎn)業(yè)遷至印度本土。在中企“幫助”下，印度手機(jī)制造業(yè)已具有生產(chǎn)除芯片和鋰電池以外所有零配件的能力。

印度替代中國(guó)？

我們做事都講求“天時(shí)、地利、人和”，可以說(shuō)印度有底氣“搶”我國(guó)的飯碗，也有這些原因。

在“天時(shí)”上，中美競(jìng)爭(zhēng)與沖突加劇給印度“可乘之機(jī)”。

美國(guó)一方面繼續(xù)在科技領(lǐng)域限制我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和相關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；

另一方面利用其在產(chǎn)業(yè)霸權(quán)，推動(dòng)“近岸外包”和“友岸外包”，扶持親美小國(guó)，讓美國(guó)經(jīng)濟(jì)“去中國(guó)化”，實(shí)現(xiàn)中美經(jīng)濟(jì)脫鉤。

而印度就例用這個(gè)機(jī)會(huì)，趁機(jī)發(fā)展。

在“地利”上，印度市場(chǎng)的特點(diǎn)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈自然進(jìn)入。

印度人口超過(guò)十億，市場(chǎng)龐大。

且據(jù)聯(lián)合國(guó)預(yù)測(cè)，目前印度人口結(jié)構(gòu)更加年輕，15到64歲的勞動(dòng)人口占總?cè)丝诘?7.5%，這代表更大的市場(chǎng)潛力。

所以印度是所有國(guó)際企業(yè)必須重視且重點(diǎn)布局的戰(zhàn)場(chǎng)。也由于其重要性，即使面對(duì)新德里當(dāng)局無(wú)理取鬧，甚至是巧取豪奪，如小米、三星、蘋(píng)果等廠商依然堅(jiān)持深耕印度市場(chǎng)。

在“人和”上，莫迪政府逐漸穩(wěn)固，有執(zhí)行長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的能力。

經(jīng)過(guò)8年的連續(xù)執(zhí)政，莫迪所在的人民黨在印度政壇地位逐漸穩(wěn)固，擁有在未來(lái)長(zhǎng)期執(zhí)政的能力。

截至2022年6月底，莫迪的人民黨在19個(gè)邦實(shí)現(xiàn)執(zhí)政，管理印度59%的人口。

民眾的支持是莫迪敢于屢屢和我國(guó)“掰手腕”的重要原因。

目前莫迪“印度制造”的政策已取得不小成果。在如智能手機(jī)、發(fā)電機(jī)、通訊設(shè)備等關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)，印度已具備與我國(guó)切割的能力。

雖然如此，但印度想在短時(shí)間內(nèi)取代中國(guó)并不可能。

其一，印度難以擺脫選票政治的脅迫，在施政上無(wú)法大刀闊斧執(zhí)行改革。

目前莫迪政府改革尚未觸及土地產(chǎn)權(quán)、環(huán)保審核、勞工保障等限制印度制造業(yè)發(fā)展的根本性問(wèn)題。一旦遭遇民眾反對(duì)，莫迪很難硬著頭皮對(duì)反對(duì)者說(shuō)“不”！

其二，印度難以破除歐美的“援印”的天花板。

印度抓住歐美力圖與我國(guó)“脫鉤斷鏈”的時(shí)機(jī)，承接不少原屬于我國(guó)的產(chǎn)業(yè)，獲得不少時(shí)代紅利，但這紅利終究是他人“施舍”的。

目前歐美向印度轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)，依然是附加值不高，科技含量低，污染大，人均收入差的領(lǐng)域。這些產(chǎn)業(yè)可以“吃飽”，但不可能“吃好”。

當(dāng)印度想在國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈上再進(jìn)一步，上桌執(zhí)子時(shí)，依然會(huì)遭到歐美日等國(guó)的制裁與“毒打”。

其三，印度在低端制造業(yè)的“圍追堵截”無(wú)法替代我國(guó)位置。

雖然印度制造業(yè)已具備一定實(shí)力，在國(guó)際市場(chǎng)上與我國(guó)形成一定競(jìng)爭(zhēng)，但依然無(wú)法撼動(dòng)我國(guó)制造業(yè)在中高端供應(yīng)鏈上的優(yōu)勢(shì)。

如在消費(fèi)電子產(chǎn)業(yè)，印度依然需要從我國(guó)進(jìn)口大量用于智能手機(jī)和電視生產(chǎn)的原材料和零部件。

2021年，印度從我國(guó)進(jìn)口的電子零配件總額為263.9億美元，較2019年水平增長(zhǎng)近32%。

雖然印度制造蘋(píng)果手機(jī)的份額不斷增加，但依然有90%的組件，包括手機(jī)支架、工業(yè)膠水、螺絲、金屬零件等配件都需要按照蘋(píng)果要求從中國(guó)發(fā)貨。原因在于印度制造配件質(zhì)量太差。

因此，“中國(guó)制造”目前仍是不可替代。

可中國(guó)老本總有一天要吃光，總是被印度人追著、攆著也不是辦法。那“中國(guó)制造”的未來(lái)在何方？

敢問(wèn)路在何方

在百年未有之大變局下，面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)，我們唯有一路向前，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)水平。

其一，繼續(xù)加大科技研發(fā)力度，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與發(fā)展。

面對(duì)我國(guó)“比上不足，比下有余”的產(chǎn)業(yè)位置，我們應(yīng)該繼續(xù)加大在科學(xué)技術(shù)研發(fā)上的投入。

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，目前我國(guó)全社會(huì)科研投資占GDP總量的3.12%。但這一水平較國(guó)際先進(jìn)水平還有不少差距。

韓國(guó)、以色列等發(fā)達(dá)國(guó)家這一數(shù)字早已超過(guò)4%，日本也達(dá)到3.49%。如果我國(guó)想“超英趕美”，就必須進(jìn)一步加強(qiáng)理工類(lèi)學(xué)科的研發(fā)投入，走的別人更快，更遠(yuǎn)。

其二，面對(duì)歐美國(guó)家推行的供應(yīng)鏈“去風(fēng)險(xiǎn)化”，我們應(yīng)積極利用規(guī)則，大力發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易，保持“中國(guó)制造”對(duì)歐美市場(chǎng)的影響力。

由于歐美出于一些經(jīng)濟(jì)外的因素，減少了對(duì)中國(guó)的直接貿(mào)易，甚至直接撤資撤廠。但歐美市場(chǎng)對(duì)中國(guó)制造的需求并沒(méi)有減少。

為了應(yīng)對(duì)這個(gè)情況，我國(guó)直接加大對(duì)東盟和拉美國(guó)家的貿(mào)易，使其成為中國(guó)對(duì)歐美貿(mào)易的中轉(zhuǎn)站。

其三，正常合理地向其他第三世界國(guó)家轉(zhuǎn)移過(guò)剩的供應(yīng)鏈。

與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)升級(jí)一樣，出于對(duì)生產(chǎn)成本的節(jié)約和對(duì)新興市場(chǎng)的追求以及對(duì)環(huán)境的保護(hù)。

我國(guó)正在將一些低端產(chǎn)業(yè)鏈向東南亞、拉美等地區(qū)轉(zhuǎn)移。

如此一來(lái)不僅能完成產(chǎn)業(yè)端的升級(jí)，還能不斷拓展海外市場(chǎng)，聚攏海外資本，將在國(guó)外開(kāi)廠賺取的利潤(rùn)再投入到產(chǎn)業(yè)升級(jí)中。

孟加拉國(guó)的中國(guó)成衣廠

其四，不斷改革目前不合時(shí)宜的財(cái)富分配體制。

幫助失業(yè)工人升級(jí)勞動(dòng)技能，完善社會(huì)福利機(jī)制，藏富于民。為下一輪產(chǎn)業(yè)革命儲(chǔ)蓄消費(fèi)勢(shì)能。

目前我國(guó)財(cái)富分配機(jī)制依托于低端制造業(yè)社會(huì)，講求高積累，低消費(fèi)，低福利。但這已經(jīng)不適應(yīng)目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

一方面，提供大量崗位的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)不斷外移，導(dǎo)致民眾失業(yè)；另一方面，普遍過(guò)低的薪資和社會(huì)福利導(dǎo)致民眾生活艱苦，沒(méi)有保障。不得不為買(mǎi)房、醫(yī)療、教育等問(wèn)題大量存款，反而抑制社會(huì)消費(fèi)。

要改變這種現(xiàn)狀，政府與社會(huì)除卻要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與工人勞動(dòng)技能的同步升級(jí)，避免產(chǎn)業(yè)空心化之外。

還要加強(qiáng)社會(huì)福利支出，減輕民眾負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)民眾對(duì)社會(huì)發(fā)展的“獲得感”和幸福感。

老百姓有了收入，自然會(huì)消費(fèi)，進(jìn)而令國(guó)內(nèi)中高端服務(wù)業(yè)有發(fā)展機(jī)遇。同時(shí)旺盛的國(guó)內(nèi)消費(fèi)一來(lái)會(huì)令企業(yè)加強(qiáng)投資，二來(lái)會(huì)為可能的科研技術(shù)提供廣闊的消費(fèi)市場(chǎng)。

結(jié)語(yǔ)

產(chǎn)業(yè)升級(jí)是一個(gè)復(fù)雜且艱難的過(guò)程。歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)升級(jí)也是歷經(jīng)半個(gè)世紀(jì)才完成的。

在這個(gè)過(guò)程中，歐美國(guó)家也面臨著很多問(wèn)題，不過(guò)珠玉在前，中國(guó)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移可以吸取歐美國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，避免走彎路，同時(shí)也可以在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級(jí)完成后，保持制造業(yè)大國(guó)的地位。

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