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法治日報(bào)記者 張維

生態(tài)環(huán)境部近日發(fā)布了《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 工業(yè)噪聲》（以下簡稱《技術(shù)規(guī)范》）。生態(tài)環(huán)境部大氣司有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)表示，出臺《技術(shù)規(guī)范》，是強(qiáng)化工業(yè)噪聲環(huán)境管理的需要。

據(jù)了解，《技術(shù)規(guī)范》與既有的排污許可技術(shù)規(guī)范體系保持協(xié)調(diào)一致。一是突出工業(yè)噪聲的特性，引入了產(chǎn)噪單元的概念。《技術(shù)規(guī)范》根據(jù)排污單位產(chǎn)噪設(shè)施眾多且分散的情況，采用填報(bào)產(chǎn)噪單元的方式對產(chǎn)噪設(shè)施進(jìn)行管理，排污單位可以把生產(chǎn)線、生產(chǎn)單元、廠房等作為產(chǎn)噪單元進(jìn)行填報(bào)。二是差異化管理，鼓勵典型示范引領(lǐng)，從正面引導(dǎo)和鼓勵工業(yè)噪聲污染防治的角度，提出基本情況豁免填報(bào)情形。三是以排放標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，科學(xué)確定工業(yè)噪聲許可排放限值。《技術(shù)規(guī)范》主要結(jié)合工業(yè)噪聲管理現(xiàn)狀，依據(jù)《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》許可廠界晝間排放限值和廠界夜間排放限值。四是根據(jù)工業(yè)噪聲的特點(diǎn)提出污染防治技術(shù)要求，簡化環(huán)境管理臺賬記錄要求。

為保障《技術(shù)規(guī)范》順利實(shí)施，生態(tài)環(huán)境部將加強(qiáng)系統(tǒng)平臺保障。根據(jù)《技術(shù)規(guī)范》優(yōu)化全國排污許可證管理信息平臺的工業(yè)噪聲申報(bào)模塊，執(zhí)行報(bào)告模塊中新增工業(yè)噪聲內(nèi)容。研究印發(fā)配套管理通知，明確開展工業(yè)噪聲納入排污許可的實(shí)施范圍、實(shí)施步驟和時(shí)限要求等，按照省級生態(tài)環(huán)境部門和市級生態(tài)環(huán)境部門職責(zé)分工部署工作任務(wù)。加強(qiáng)證后監(jiān)管，同時(shí)指導(dǎo)各級生態(tài)環(huán)境主管部門加強(qiáng)工業(yè)噪聲排污許可監(jiān)督執(zhí)法。

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