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楊文明

近日，云南省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展和改革委員會、省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合印發(fā)的《云南省工業(yè)領(lǐng)域碳達峰實施方案》（以下簡稱《方案》）提出，要深度調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進碳達峰。

1.積極推動產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。深入推動綠色能源與綠色制造深度融合，通過補鏈延鏈升鏈建鏈，推動綠色鋁、綠色硅、新能源電池全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級。推動有色、石化化工、建材、鋼鐵等技術(shù)升級、設(shè)備更新和綠色低碳改造，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級，鼓勵企業(yè)發(fā)展高技術(shù)含量、高附加值、高品質(zhì)的高端產(chǎn)品。圍繞新能源、新材料、高端裝備、生物醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造低碳轉(zhuǎn)型效果明顯的先進制造業(yè)集群。

2.堅決遏制高耗能高排放低水平項目盲目發(fā)展。嚴(yán)格固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查、環(huán)境影響評價，科學(xué)評估新（改、擴）建項目用能和碳排放情況，嚴(yán)把高耗能高排放項目準(zhǔn)入關(guān)。對高耗能高排放低水平項目實行清單管理、分類處置、動態(tài)監(jiān)控。嚴(yán)肅查處不符合政策要求的“兩高一低”項目。聚焦重點領(lǐng)域，建立高耗能企業(yè)清單目錄，實行動態(tài)管理。新建、擴建項目要按照有關(guān)要求，嚴(yán)格項目審批，對標(biāo)行業(yè)先進水平提高準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。

3.合理控制重點行業(yè)產(chǎn)能規(guī)模。嚴(yán)格落實國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，對產(chǎn)能嚴(yán)重過剩或國家有明確規(guī)定要求嚴(yán)控新增產(chǎn)能的行業(yè)，嚴(yán)格落實國家產(chǎn)能置換政策。加強重點行業(yè)產(chǎn)能過剩分析預(yù)警和窗口指導(dǎo)，加快化解過剩產(chǎn)能。綜合運用環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格常態(tài)化節(jié)能監(jiān)察和環(huán)保執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)行強制性標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)推動落后和低端低效產(chǎn)能退出。

4.推動產(chǎn)業(yè)低碳協(xié)同示范。推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游及產(chǎn)業(yè)鏈之間低碳協(xié)同發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)綠色配套水平。強化能源、鋼鐵、石化化工、建材、有色金屬、造紙等行業(yè)耦合發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈接，實施鋼化聯(lián)產(chǎn)、煉化一體化、林漿紙一體化、林板家居一體化。加強產(chǎn)業(yè)鏈跨地區(qū)協(xié)同布局，減少中間產(chǎn)品物流量。鼓勵龍頭企業(yè)聯(lián)合上下游企業(yè)、行業(yè)間企業(yè)開展協(xié)同降碳行動，構(gòu)建企業(yè)首尾相連、互為供需、互聯(lián)互通的產(chǎn)業(yè)鏈。建設(shè)一批“產(chǎn)業(yè)協(xié)同”、“以化固碳”示范項目。

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